Často musím odpovedať na otázky, alebo vyjadrené dojmy ľudí, ako funguje poskytovanie internetu a spolupráca mesta a internetových poskytovateľov. V tomto článku zhrniem svoje skúsenosti z Banskej Bystrice, formou otázok a odpovedí. Pozor, je to do značnej miery šomranie.
Prečo neukladáte káble počas rekonštrukcií chodníkov?
Pretože neexistuje v meste koncepcia.
Na to aby sme mohli ukladať káble do zeme potrebujeme územné rozhodnite, ktorého vybavenie trvá v tom najlepšom prípade 8 mesiacov – v Banskej Bystrici rok. Na rekonštrukcie chodníkov neexistuje v meste koncepcia a nevie sa o nich vopred (ani tých 8 mesiacov), preto nemáme šancu stihnúť vybaviť povolenia a tak by bola pokládka nelegálna.
Nech mesto spraví káblové potrubia a prenajme operátorom.
Už je možno neskoro.
Viem si predstaviť, keby sa s týmto začalo skorej. Za transparentných podmienok a primeraných cenách by to možno bola cesta. Ja osobne sa s tým veľmi stotožniť neviem a moja predstava je mať technickú infraštruktúru svoju, nie prenajatú.
Koľko stojí meter optiky v zemi?
Ak započítame všetky náklady od projekcie, inžinierignu až po fyzickú výstavbu, dostávame sa nad 25 € za meter položenej optickej siete.
Natiahnite mi kábel vzduchom ako Telekom.
Ešte donedávna nebolo možné nové káble ťahať vzduchom, napriek tomu, že Telekom tak robil. Menším operátorom takéto inštalácie neboli umožnené (v Bystrici boli výnimky pre firmu Slovanet, za ktorý lobuje „syn bývalého primátora“), my sme dostali stopku s odpoveďou, že nežijeme v Bangladéši. Keby sme šli striktne podľa zákona, tak každé natiahnutie kábla od stĺpa k zákazníkovi podlieha stavebnému zákonu a je nutné vybaviť územné rozhodnutie. Nedeje sa tak – čo je samozrejme OK a značne to internetizáciu zrýchľuje – ak však na všetkých operátorov používame rovnaký meter. (Ak ste niekedy vybavovali elektrickú prípojku, viete čo je to za tortúra, tak by to malo byť v zmysle zákona aj s optikou)
Každú chvíľu tu niekto kope. To sa neviete dohodnúť?
Vieme aj nevieme. Ružový operátor je drsný, tvrdý a arogantný vyjednávač, robí všetko preto aby sme sa ku nim nepripoložili. V neposlednom rade sú náklady veľkých operátorov na výstavbu aj viac ako dvojnásobné, oproti tým našim. Každopádne vždy sa vieme dohodnúť s lokálnou konkurenciou, oranžovým operátorom, či občas aj s elektrikárencami.
Prečo nie je aj vaša optika v našej novej bytovke?
Prístup do novostavieb je komplikovaný. Často sa stáva, že veľký operátor si zazmluvní exkluzívny vstup do budovy, čo je v priamom rozpore so zákonom o elektronických komunikáciách.
Čo na to zákon?
Podľa § 28 musí mať každá novopostavená budova fyzickú infraštruktúru (do bytov) s tzv. prístupovým bodom (niekde v spoločných priestoroch).
Potom podľa § 29 musí byť k tomuto bodu umožnený prístup za definovaných podmienok.
Prečo nie je aj vaša optika v našom paneláku?
Toto je najčastejšia otázka, ktorú dostávam. Je to zväčša o tvrdohlavosti správcov bytoviek. Častokrát sa boja stavebných prác, i keď ide len o jednoduché inštalácie káblových rozvodov.
Čo na to zákon?
Podľa § 21 má operátor právo vstupu na cudziu nehnuteľnosť a zriaďovať a prevádzkovať na nej siete. V konečnom dôsledku to znamená, že niečo ako nesúhlas pri zriaďovaní sietí neexistuje. Zriadenie takejto siete je zároveň vecným bremenom.
Ja vás cez môj pozemok nepustím, mám na to ústavné právo.
Toto je veľmi častý argument, oháňanie sa ústavou, ktorú vo väčšine prípadov ľudia ani nečítali.
Takže ako je to s majetkom a jeho užívaním podľa ústavy?
Každý má právo vlastniť majetok. Ibaže odstavec 4 v článku 20 hovorí:
Vyvlastnenie alebo nútené obmedzenie vlastníckeho práva je možné iba v nevyhnutnej miere a vo verejnom záujme, a to na základe zákona a za primeranú náhradu.
No a zákon o elektronických komunikáciách v § 21 hovorí presne o takom prístupe k nehnuteľnosti.
Stavebné povolenie máte?
Nie, stavebné povolenie nepotrebujeme na umiestňovanie telekom. sietí, stačí územné rozhodnutie. Vo vnútri budov nie je potrebná ani ohláška ani stavebné povolenie.
Trošku zákona:
§ 56 stavebného zákona:
Stavebné povolenie ani ohlásenie sa nevyžaduje pri rozvodoch elektronických komunikačných sietí a zvodoch antén, ktoré sú umiestňované v uzavretých priestoroch stavieb.
U nás je už optika od Orange, prečo nám to nepustíte cez ich káble?
Jednoduchá odpoveď, je to drahé.
Čo môže samospráva urobiť pre lepšiu internetizáciu?
Tento zoznam požiadaviek vznikol na základe stretnutia inciovaného mestom Banská Bystrica, dňa 7.10.2021. Preto sa v zozname nachádzajú konkrétne požiadavky na mesto Banská Bystrica. V podstate sa na nich zhodli všetci zúčastnení operátori.
- Transparentné a včasné informovanie o rekonštrukciách chodníkov (aspoň 12 mesiacov vopred),
- napríklad aj cez Open Data.
- Chodníky robiť dláždené, nie znova asfaltovať – toto má tri rozmery:
- ekonomický,
- ekologický,
- estetický.
- Odpovede písať v zákonných lehotách,
- v tomto pokulháva ako samospráva, tak ostatní sieťari, najmä vodári v Banskej Bystrici sú extrémne skostnatelá firma.
- Pri rekonštrukcii ciest stavať priečne potrubia pre umiestňovanie káblov,
- kľudne v spolupráci s operátormi.
- Rýchlejšie vybavovanie územného rozhodnutia,
- teraz trvá cca 12 mesiacov.
- Zníženie až zrušenie odplaty za vecné bremeno,
- ktoré je teraz v neprimeranej výške.
- Zníženie až zrušenie odplaty za dočasné užívanie zelene,
- platí sa za metre štvorcové v čase.
- Vodovody – rýchlejšie vyjadrenia a mapy v digitálnej podobe,
- mesto je akcionárom vodární, môže konať.
- Koordinácia rozkopávok s inými sieťarmi v zmysle európskej smernice 2014/61/EÚ,
- a už aj integrácie do našej legislatívy.
- Tlak na pozemkový fond,
- nevyjadrujú sa v zákonných lehotách.
Čo samospráva nemôže svojvoľne robiť lenže to robí?
- Nemôže inštalovať ledabolo prázdne trubky do chodníkov bez vyjadrení iných sieťarov – je to čierna stavba.
- Nemôže nás tlačiť do jednostranne výhodných rámcových zmlúv (len pre mesto) o odplate za zabratie priestoru a iných šialených úpravách. Nachádzajú sa tam veci nad rámec zákona o elektronických komunikáciách.
- Nemôže ignorovať stavebný zákon a zákon o elektronických komunikáciách pri kolaudáciách nových bytových domoch, kde zákon jasne hovorí o tom, že budova musí disponovať spoločným prípojným bodom pre všetkých operátorov, ktorí prejavia záujem.
Stručná história ponuky pomoci BBXNET mestu
- 2003 – začatie poskytovania internetu
- Saktor – ponuka WiFi hotspotov zadarmo – udmietnutá, postavená za peniaze inou firmou
- Gogola – prehodnotili WiFi, uzatvoril s nami zmluvu, stále platí.
- Nosko – mesto uvedenú zmluvu nikdy nevypovedalo, no zriaďuje Wifiny cez inú firmu za peniaze aj keď môže zadarmo cez nás. Neplní si svoje povinnosti vyplývajúce zo zmluvy.
- Ponúkame sieť pre IoT na štart zmysluplných projektov pre mesto, ale aj pre súkromné osoby bezplatne. Pokryté máme celé mesto a pokrytie vieme rozširovať.
Ako BBXNET pomáha Banskej Bystrici?
Rozdiel medzi nadnárodným operátorom a malým poskytovateľom je v silnej miere o lokálpatriotizme.
- Internet pre detskú nemocnicu zadarmo.
- Zadarmo digitálna televízia pre detské oddelenia v nemocnici v spolupráci so Svetielkom nádeje.
- Internet pre všetky detské domovy v meste zadarmo.
- Internet pre komunitné centrum zadarmo.
- Internet pre pre WiFi pre verejnosť v podnikoch zadarmo.
- Podpora triatlonového športového tímu.
- Bezplatne vybudovaná školiaca počítačová miestnosť v komunitnom centre Fončorda aj so školeniami.
- Bezplatná prevádzka panoramatických kamier nad mestom.
- Účasť na podujatí ako noc výskumníkov, prezentácie a vyučovanie v školách.
- Školská prax na vysokej technickej úrovni pre žiakov z troch technických škôl v Banskej Bystrici.
- Zriadenie a prevádzka sieťového laboratória na pôde UMB.
- Technická podpora mestského BB FM rádia.